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目前,世界上大多數(shù)國家正在努力擺脫對化石燃料的依賴,通過各項政策限制傳統(tǒng)能源的生產(chǎn)和消費,轉(zhuǎn)而更多使用可再生能源;但全球能源供給短缺之際,各國卻發(fā)現(xiàn)仍然需要依賴石油、天然氣和煤炭來補充短缺。
這不禁給新能源供給的穩(wěn)定性打上一個問號,全球能源供給能夠可靠地指望新能源嗎?碳中和政策是否導致了這次能源供應不足?
新能源遇供應不穩(wěn)定難題
目前,全球正積極地向新能源轉(zhuǎn)型。歐盟是最早開始實行全面零碳排放的地區(qū)之一,今年承諾到2030年將溫室氣體凈排放量在1990年的水平上減少55%;這意味著會提高供暖、運輸和制造業(yè)的碳排放成本,對以前未被征稅的高碳航空燃料和航運燃料征稅,并對邊境上為歐盟制造水泥、鋼鐵和鋁等產(chǎn)品的廠家征收碳進口費,并計劃使依賴化石能源的內(nèi)燃機成為歷史。
作為世界上最大的二氧化碳排放國和煤炭使用占比較高的國家,中國也走在前列,已經(jīng)承諾2060年實現(xiàn)碳中和。在短期內(nèi),中國還對煤礦實施了更嚴格的安全檢查。
不過,在全球從傳統(tǒng)化石能源向新能源過渡的轉(zhuǎn)型期內(nèi),新能源的供給瓶頸問題非常明顯,尤其是易受到天氣狀況影響的水能和風能有明顯的供應波動周期。
歐洲經(jīng)常受到大西洋颶風的襲擊,但最近幾周,由于風力低于預期,許多渦輪機已經(jīng)疲軟無力。今年,極端氣候?qū)е碌母珊翟诿绹鞑亢桶臀鞯鹊匾l(fā)了幾十年來最嚴重的水力發(fā)電中斷。去年,中國西南部干旱也對云南省水力發(fā)電造成不利影響。
在美國、中國和巴西等地出現(xiàn)的水力發(fā)電問題,反映出氣候變化引發(fā)了更多極端干旱天氣下,河流和水庫干涸,水力發(fā)電減少,在某些情況下不得不加大對石化燃料的依賴。
歐洲激進策略加劇能源短缺
批評者認為,風能和太陽能已經(jīng)被證實供應不足,尤其是在出現(xiàn)供應危機時。匈牙利總理歐爾班就指出,歐盟對能源價格上漲負有部分責任,因而必須改變其過往政策。
有人擔心,能源短缺局面下,如果消費者要求更多的石油和天然氣投資以限制未來的價格波動,這會加劇公眾對能源轉(zhuǎn)型的懷疑。
能源分析家們認為,歐盟還沒有能力確保有足夠的可再生能源在緊急情況下使用,從化石燃料中轉(zhuǎn)移出來的速度過快。歐盟本應需要數(shù)十年的轉(zhuǎn)型過程,因為太過激進,現(xiàn)在不得不走回頭路,歐洲國家正爭先恐后地尋找煤炭和天然氣,以便供給傳統(tǒng)電廠來緩解燃眉之急。
歐盟能源主管卡德里·西姆森表示,這次能源價格沖擊是一場意想不到的危機,當務之急是減輕社會影響,保護弱勢家庭。
歐盟賴上俄羅斯
除了需要反省自己能源政策外,歐盟也在找外部原因,一個被它盯上的“氣主”就是俄羅斯。
歐盟對俄羅斯天然氣供應高度依賴,近年歐盟進口的天然氣中,來自俄羅斯的天然氣占比超過44%。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司是歐洲最大天然氣供應商,最近幾周被指控故意拒絕向其客戶提供額外的天然氣供應,從而加劇了天然氣短缺,并將價格推至歷史新高。
歐盟正在調(diào)查一些議員的指控,他們指控俄羅斯限制天然氣供應,歐盟能源專員在初步評估表明,俄羅斯確實正在履行其長期合同。俄羅斯總統(tǒng)普京表示,俄羅斯對歐洲的出口可能在2021年達到創(chuàng)紀錄水平,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司可能會增加供應,以緩解目前的局勢。此番表態(tài)后,天然氣價格下跌。
碳中和應確保平穩(wěn)過度
一些歐盟國家要求歐盟對危機采取標準化的解決方案,另一些則把價格上漲歸咎于歐盟應對氣候變化和減少排放的全面政策過于超前。自然,歐盟仍然盡力為其環(huán)境和能源政策辯護。
歐盟氣候負責人蒂默曼斯指出,那些指責歐盟綠色協(xié)議的人是出于 “意識形態(tài)的原因”,從化石燃料的過渡將有助于結(jié)束而不是加劇危機。他認為,對此的錯誤反應是放慢向可再生能源的過渡,正確的反應是保持這一勢頭,甚至尋找增加向新能源過渡的方式和方法。
一個原因是,氣候問題是全局性問題,一損俱損,一榮俱榮。受到全球變暖影響,由此產(chǎn)生的極端天氣也影響了傳統(tǒng)化石燃料供應。接連不斷的颶風襲擊墨西哥灣,導致美國海上石油生產(chǎn)減少了2600萬桶。悶熱的夏天又導致美國增加了大量空調(diào)耗能。在印度,季風洪水阻礙了中部和東部各邦的煤炭生產(chǎn),導致印度燃煤電廠燃料儲備急劇下跌。
實際上,不僅僅是歐盟國家,各國政府面臨向更清潔能源過渡的壓力進一步加劇,但同時也不得不解決關(guān)鍵時候面臨能源短缺的現(xiàn)實問題。
當全球領(lǐng)導人準備在今年11月底聚集在蘇格蘭格拉斯哥參加氣候大會時,可再生能源的倡導者認為,能源供應危機表明需要進一步遠離煤炭、天然氣和石油,因為在供應短缺時,價格波動會急劇放大。專家認為,今年全球能源供給短缺是一連串的問題所導致,而碳中和絕對是必要的方向,但需要有周密計劃和健全的協(xié)調(diào)來實現(xiàn)這一目標,否則能源危機將再次發(fā)生。
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